В периода 19 – 21 април 2024г., в Учебния център към Върховен касационен съд в с.Лозенец, обл. Бургас, се проведе първата по рода си работна среща на съдебните администратори на апелативните и окръжни съдилища в страната. Проявата бе насочена, както към усъвършенстване процеса на самооценка на системите за вътрешен контрол в ОСВ, така и към анализиране и решаване на множество проблеми, свързани с работата на администрацията.
На срещата присъства Валентин Ангелов, директор на дирекция „Вътрешен одит“ към ВС. Председателят на Управителния съвет Александър Николов запозна аудиторията с писмо, изпратено до форума от Галина Захарова, председател на Върховния касационен съд. В него тя очертава безспорната роля на съдебната администрация по отношение на подпомагане дейността на съдилищата и изразява своята подкрепа към усилията на САОСВ, насочени към прецизирането на законовия статут, повишаването на квалификацията и защитата на професионалните, социалните и материални интереси на служителите.
Председателят на ВКС пожелава ползотварен дебат при обсъждане на разработената Обща рамка с единни правила за дейността на съдебната администрация, очертаване ясно на неотложните проблеми, които трябва да бъдат разрешени, както и намиране на подходите за осъществяване на набелязаните цели по пътя към подобряване статута на съдебните служители. По време на срещата Александър Николов заяви, че потенциалът на съдебните служители следва да се използва максимално рационално, компетентно и качествено. Той представи подробно съдържанието на Общата рамка с единни правила, касаещи дейността на съдебната администрация, разработени по Проект „Подобряване на процедурите и правилата за работа на администрацията в съдилищата, чрез разработване на обща рамка с унифицирани единни правила за работа в основни аспекти от дейността на съдебната администрация“, осъществен с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление“, съфинансирана от ЕС.
Николов заяви, че съществуването на многообразни и разнопосочни правила в отделните органи на съдебната власт е довело до наличие на неясноти и противоречия и допускане на грешки, което в значителна степен са затруднили работата на администрацията. По думите му уеднаквяването на функционирането ва дейността на администрацията, съчетано с въвеждане на доказано най-добрите, работещи практики, е възможност за усъвършенстване на Правилата като част от СФУК, както и в съответствие с елементите на ЗФУКПС в ОСВ.
Валентин Ангелов разясни, че от самото начало на разработване на тези Унифицирани правила е изразявано компетентно мнение. Според него това е законовата рамка като контролен модел. Изрази становище, че по същество това са процедури и правила, които изграждат една система за финансов контрол и унифицираните единни правила обхващат изпълняваните от администрацията процеси и дейности и ще са изключително полезни и тази рамка е по-разбираема и по-приемлива. Ангелов обобщи, че съдържанието на Общата рамка отговоря на изискванията за изграждане на системите за вътрешен контрол съгласно ЗФУКПС и на задължителните указания на министъра на финансите на основание чл.7 ал.2 от същия закон.
На работната среща се дискутираха и основни проблеми в управлението на администрацията. Форматът премина в изключително конструктивен разговор, като се засегнаха трудностите в работата на администрацията.
Съдебните администратори, като ръководители на администрацията изложиха проблемните области и споделиха полезни идеи за подобряване статута и облекчаване работата на съдебните служители. Присъстващите изразиха увереност, че този формат е изключително полезен и проведен навреме, тъй като все по-осезаемо се усеща дефицитът на качествени служители при провеждането на конкурси.
Предложенията на този формат, свързани с работата на съдебните служители бяха изложени от съдебните администратори. УС на САОСВ, счита, че този вид практика е полезна не само за ръководният състав, но има и силна мотивираща сила и за двете страни – ръководен състав – администрация, защото качеството на умението на ръководния състав да мотивира своите служители, зависи от качеството на въпросите, които се задават. На този формат бяха зададени въпроси, свързани с натовареността, проблемни точки, свързани с атестирането и как би могъл да се подобри и облекчи процесът на атестиране, бяха представени и обсъдени предложения и за законодателни промени на съдебната администрация, както и такива, свързани с промяна на ПАС и Класификатор.
УС на САОСВ счита, че осигуряването на възможност за обсъждане проблемите на администрацията, осигуряването на условия и мерки за усъвършенстване на професионалното развитие и допълнителната квалификация, подобряване условията на труд и заплащане, както и въвеждането на иновативни подходи за постигане на удовлетвореност на служителите в системата, е фундаментът, който може да доведе до качествени промени в дейността на съдебната система в страната. В този контекст, УС стриктно следва целите, заложени в Стратегията за развитие на Сдружението, които се базират изцяло на предложения за законодателни промени, предложения за промяна на нормативни актове, касаещи дейността на администрацията и не на последно място повишаване на общественото доверие.
Присъстващите се обединиха и около тезата, че този формат, проведен по този начин е предпоставка за създаване на още по-добро разбиране, защото по този начин се обхващат повече обсъждания и се обръща по-голямо внимание на проблеми на администрацията, тъй като изградените отношения създават доверие и усещане за разбиране и колегиалност.
Сдружението на администрацията в органите на съдебната власт изказва своята благодарност на съдия Захарова – председател на ВКС, административните ръководители на апелативните и окръжни съдилища, на Валентин Ангелов, както и на всички участници, като изразява увереност, че и занапред ще се полагат усилия за подобряване работата на администрацията в различните органи на съдебната власт.
Най-важният гарант за успешната реализация на целите на Сдружението е обединението на администрациите от всички органи на съдебната власт. УС на САОСВ продължава дейности по развитие на вътрешната стабилност, за да постигне максимален успех в процеса на мотивация на администрацията.
